في المقال السابق ، وصفنا الأساليب المختلفة التي تم تطويرها في الغرب للتعامل مع القطاع العام المزدهر باستمرار.
ومع ذلك ، فقد تعلمت الاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية في كل مكان في العالم درسًا بالطريقة الصعبة: ليس كل ما هو غربي - بالضرورة يناسب احتياجاتهم. لا يمكن تطبيق العديد من التقنيات والأساليب والأنظمة وطرق التفكير الغربية في مقدونيا ، على سبيل المثال.
يمثل القطاع العام عبئًا كبيرًا على الاقتصادات في كل مكان.
يتم تمويله في الغالب عن طريق تحصيل الضرائب من الأفراد والشركات.
الضرائب هي إعادة تخصيص الموارد الاقتصادية. الضرائب ليست سوى تحويلات مالية من مجموعة واحدة من المواطنين (دافعي الضرائب) إلى مجموعات أخرى: إلى أولئك الذين لا يستطيعون دفع الضرائب (مثل الأطفال وكبار السن) وإلى أولئك الذين لا يدفعون الضرائب ، المتهربين من الضرائب. الضرائب هي عقوبة تدفعها شرائح المجتمع الأكثر إنتاجية وصدقًا. لا عجب أن الضرائب لها سمعة سيئة في الغرب. تعتبر غير عادلة وغير فعالة على حد سواء.
لكن الضرائب ضرورية وحتمية. لا توجد طريقة أفضل لتمويل عمليات الحكومة والقطاع العام.
كلما زادت الضرائب المحصلة - زادت مشاركة الدولة في الاقتصاد. يتم قياس هذه المشاركة كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي - الناتج المحلي الإجمالي. كما ذكرنا في مقالنا السابق ، فإن الأرقام مخيفة: تستهلك الحكومات من 19٪ (سنغافورة ، هونج كونج) إلى 59٪ (فرنسا) من المنتجات والخدمات المنتجة في الاقتصاد!
تظهر الأبحاث أن الإنفاق العام لأموال الضرائب أقل كفاءة بست مرات من نفس الأموال التي يستثمرها القطاع الخاص. يتنافس القطاعان: الخاص والعام على نفس الموارد المحدودة. كل دينار يتم دفعه إلى جابي الضرائب هو دينار واحد أقل استثمارًا في تشكيل أعمال جديدة و دينار واحد أقل استثمارًا في الاستهلاك الخاص.
يمكننا القول بأمان أن الضرائب تثبط النمو الاقتصادي وتزيد من البطالة.
لذا فإن المزاج الحالي في الغرب هو مناهض للحكومة الكبيرة وضرائب.
الناس يتهربون من الضرائب. حوالي 13 - 25٪ من إجمالي رأس المال في العالم هو رأس مال "أسود" لم يتم دفع الضرائب عليه. تشير التقديرات إلى أن الشركات والأفراد المقدونيين يمتلكون أكثر من 1 مليار دولار أمريكي نقدًا غير مصرح به - مقابل رقم رسمي يبلغ 200 مليون دولار أمريكي متداول في الاقتصاد المقدوني بأكمله.
يرفض الناس علناً دفع الضرائب ويحاكمون حكوماتهم بشأن هذه القضايا.
تبذل الحكومات قصارى جهدها لتبسيط الإجراءات والإقرارات الضريبية (= الأشكال التي يتم الإبلاغ عنها بالدخل).
في النظرية المالية ، نفرق بين الضرائب التصاعدية والضرائب التنازلية.
الضريبة التصاعدية هي الضريبة الأكبر - كلما زاد الدخل. سيدفع المليونير في نظام ضرائب تصاعدية أكثر بكثير (كنسبة مئوية من دخله) من سائقه.
الضريبة التنازلية هي تلك التي لا علاقة لها على الإطلاق بمستوى الدخل. سيدفع كل من المليونير وسائقه نفس النسبة من الضريبة إذا اشتريا سيارة ، على سبيل المثال.
الحكومات أصبحت يائسة. يقدمون أنظمة ضريبة الدخل ذات المعدل الواحد: يتم فرض ضريبة على جميع الدخول بنفس المعدل ، بغض النظر عن حجمها. إنهم ينتقلون من الضرائب على الدخل (التي هي بطبيعتها تقدمية اجتماعيًا) إلى الضرائب على الاستهلاك (مثل ضريبة القيمة المضافة - ضرائب القيمة المضافة) التي تعتبر ذات طبيعة رجعية اجتماعيًا.
الهدف العام جدير بالثناء: خفض العبء الضريبي إلى أقل من 20٪ من الناتج المحلي الإجمالي.
لكن تحقيق هذا الهدف يعني أنه سيتعين على الحكومات تقليل مشاركتها في الاقتصاد وتقليص الخدمات والقطاع العام.
هذه ليست فكرة ذكية للغاية بالنسبة للاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية.
لا يمكن ولا ينبغي خصخصة القطاع العام في الاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية إلا بعد استيفاء ثلاثة شروط:
أولا ، إنشاء قطاع خاص قوي. الأفراد والشركات في القطاع الخاص هم مستهلكون للكهرباء والمياه وخدمات الهاتف. بدون قاعدة عملاء قوية ، سيكون من الصعب للغاية بيع PTT أو شركة الكهرباء أو شركات المياه إلى أي مستثمر خاص بأسعار معقولة. يجب أن يصبح القطاع العام مربحًا ليتم بيعه للقطاع الخاص (= يتم خصخصته). الشركة الخاسرة لا تساوي أي شيء بالنسبة للمستثمر ، إلا إذا كان يعتقد أنه يستطيع قلبها وجعلها مربحة. أفضل طريقة للقيام بذلك هي زيادة مبيعاتها لمجموعة كبيرة من العملاء المخلصين.
الشرط الثاني: إلغاء تنظيم الأسعار وإلغاء الدعم.
يجب على الدولة الخروج التنازل عن كل مستويات التدخل في مالية القطاع العام. ألا تحدد أسعار منتجاتها وخدماتها ولا تدعمها. إن الإعانات والحوافز الضريبية تحبط وتشوه الصورة الاقتصادية والمالية الحقيقية. يعيقون السليم